《京津冀协同发展规划纲要》提出打造区域整体协同发展的改革引领区，率先基本形成区域一体化发展新格局。其中，共建产业合作园区，搭建企业转移和产业对接合作的平台，是促进产业转移，推进京津冀协同发展的重要任务。2016年5月，北咨公司受北京市促进京津冀协同发展领导小组办公室委托(以下简称“协同办”)，对京津冀产业合作功能区建设的背景、历程、问题和对策研究。